在深入学习实践科学发展观活动中，市劳动和社会保障局以人为本，从加强执法人员思想教育、提高其执法水平、构筑监督制度体系3个方面着手，杜绝劳动保障监察执法中的人情案、关系案，保证劳动保障监察工作健康持续协调发展。

一、抓好思想教育，强化监察员执法意识。廉洁自律、遵纪守法是监察执法的生命线，是执法工作和监察员队伍建设的结合点。充分利用学习实践活动的个人自学、集中学习、班子专题辅导、党员干部自查等有利时机，认真组织开展政治理论学习和廉洁自律教育，统一监察员的思想，提高其对规范执法行为、提高执法质量的认识，帮助其理性辨别眼前利益和长远利益，增强依法办案，廉洁自律的自觉性，从而实现把监察员的思想行为统一到维护劳资双方合法权益和完成工作任务上来。

二、抓好执法培训，提高执法水平。认真开展对监察员的法律知识培训，定期举办法律知识培训班，特别是对国家新颁布实施的法律、法规及上级有关新的执法规定，及时组织进行研究，编写教材，举办培训班，对全体执法办案监察员进行培训，确保新法或新的执法规定得到及时正确的贯彻实施。同时，组织开展案件评析活动，针对个别监察员在办理案件中，责任心不强，办案能力差，询问不到位，笔录记录不全面，法律文书不规范等现状，从各监察大队办理的案件中，选出各类成功的案件和不成功的案件，组织监察员进行评析，总结成功的经验，吸取失败的教训，让监察员从中对照和检查自己存在的问题和不足，明确工作努力的方向，提高业务素质和水平。

三、抓好制度建设，强化执法监督。采取多种措施构筑科学完备的执法管理和监督体系，明确“法律就是高压线，谁碰谁触电”。一是建立外部监督新机制。在实行互联网执法监督制度基础上，邀请人大、政协和人民群众对执法工作监督，规范执法行为，提高执法质量。二是建立全方位的内部监督体系。既要发挥执法监督部门的作用，又要充分发挥纪检部门的监督职能，形成内部执法监督分工负责、相互配合的监督机制。坚持并完善案件调查和处理相分离制度、日常巡视检查计划制度和计算机登记制度、案件复查制度、行政处罚自由裁量标准、立案调查处理回避制度、投诉举报案件限时办结制度。三是严格执行执法过错责任追究制。明确各执法机构和执法人员的分级执法责任制，使执法行为达到主体明确、责任落实、职权清晰、程序规范、监督有力、奖罚分明的要求，形成操作性强的责任追究制度。四是引入多层次的监督方式，打造事前、事中、事后“三环监督体系”。在执法工作中，提前介入案件进行指导，加强事前监督；通过检查计划和计算机登记、案件审理和审批把关，强化事中监督；通过执法质量检查、评议复核等，完善落实执法活动的事后监督，通过“三环”跟踪监督，使一线执法人员自觉养成良好的执法意识，提高办案质量。五是量化分解目标，实行量化管理考核制度。将各项监察工作任务指标分解到监察大队、到监察组，每周对工作完成情况以计算机统计为准，进行考核通报，把监察员的思想和行为统一到工作上来，根本遏制执法中趋利性表现，促进严格、公正、文明执法。