在深入学习实践科学发展观活动中，市劳动保障局针对分析检查发现的“职业素质提升工程力度不够，技能人才结构改进不大”的问题，迅速提出整改措施，近日以市政府名义出台了《大连市特别职业培训计划实施方案》，提出从2009年到2010年，政府投入2亿元资金购买培训成果为城乡10万人实施培训。这是我市目前为止由政府组织的规模最大、投入最多的一次职业技能培训。

实施特别职业培训计划，重点对我市法定劳动年龄内、有就业能力和培训需求、具备参加培训条件的人员进行培训，包括城镇登记失业人员（含留在城里的失业农民工），未就业的退役士兵，失去工作返乡的农民工，农村初、高中毕业未能继续升学人员，我市生源未就业的普通高校毕业生，我市普通高校2010年毕业的在校生。特别职业培训计划目前已确定133个专业（工种），以我市的经济发展目标和城市发展规划为主导，围绕我市主导产业和重大项目建设急需和紧缺的重点专业（工种）确定，同时结合当前高校毕业生就业难的问题，有针对性地确定了一些适合未就业普通高校毕业生培训的专业内容。我市将通过向全市普通高校和各类培训培训机构公开招标方式，选择确定一批社会信誉好、培训条件优、培训质量高、促进就业效果明显的培训机构，开展培训并向全社会公告。

特别职业培训计划以向培训对象发放《职业技能培训券》的方式，组织劳动者参加培训。《职业技能培训券》由街道、乡镇劳动保障事务所以及人事、教育等相关部门实名制登记发放，劳动者可根据自己的意愿和能力，自主选择定点培训单位和培训项目。此次发放的培训券不设面值，符合条件的劳动者不仅可以免费参加培训，而且可以免费参加技能鉴定。全市《职业技能培训券》的发放工作，将于今年7月1日开始。

政府根据培训专业合理确定补贴标准，向定点培训机构全额购买培训成果。各级财政以持券的培训对象在定培训单位培训后，参加按国家现定组织的职业技能鉴定或职业资格考试成绩，作为向定点培训单位支付培训补贴的依据。由各区市县财政按照有关规定规定、经费标准、培训对象户籍和鉴定（考试）合格人数，向定点培训单位全额拨付补贴资金，培训不合格的人员不予补贴。