2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级人力资源和社会保障部门紧紧围绕服务民生建设、促进和谐发展这条主线，统筹兼顾，多措并举，全面推进劳动就业、社会保障、人事人才、军转安置、引进智力、劳动关系等各项工作，人力资源和社会保障事业取得新进展。

一、劳动就业

年末城镇非私营单位从业人员94.2万人，其中在岗职工87.2万人。乡村实有从业人员144.4万人，其中第一产业65.5万人。

全年实名制就业16.1万人，其中：稳定就业8.1万人。创业就业3.2万人，扶持创业带头人2048人，带动就业12056人。城镇登记失业率控制在2.7%以内。就业援助承诺切实兑现，有就业能力和就业愿望的2197名就业困难人员在认定后7个工作日内全部实现就业。

全年筹集再就业资金11.1亿元，使用再就业资金11.5亿元，减免各种税费9715万元，安排公益性岗位3.1万个，为17.3万名就业困难人员发放社会保险补贴7.87亿元。继续降低医疗保险、失业保险缴费费率，减轻企业负担3.84亿元。

二、人才队伍建设

专业技术人才知识更新工程全面实施，在装备制造、现代服务业等领域培训中高级专业技术人才8500名，新增6个博士后科研工作站，新选拔享受政府特殊津贴专家60人。参加专业技术人才继续教育7.7万人，引进人才3483人。年内组织完成43项考试工作，全市5.5万人参加专业技术人员资格考试，3.5万人取得各类专业技术职称。

普惠制就业培训11.9万人，其中下岗失业人员培训6.6万人。全市参加职业技能鉴定 12.1万人，其中9.5万人获得职业资格证书。

人力资源市场管理进一步规范。全市共有人力资源服务机构240个，其中：人才服务机构176个，职业介绍机构64个。举办20场校园专场招聘会和10场公益性就业洽谈会，储备2000名应届毕业生到医疗、教育等岗位锻炼，选派300名高校毕业生到涉农地区基层岗位任职，安排3000名高校毕业生参加就业见习，大连生源困难家庭高校毕业生的就业援助率达100%。

三、社会保险

全市城镇职工基本养老保险参保人数164.3万人，征缴保险费121.7亿元，分别比上年末增长1%和8.6%。其中：企业参保人数152.3万人，征缴保险费103.6亿元，分别比上年末增长1.5%和11.8%。67.1万名离退休人员全部按时足额领取了基本养老金。企业退休人员月人均养老金达到1418元，比上年末增长10.1%，居全省第一位。

医疗保险参保人数413.6万人，征缴保险费 53.8亿元，分别比上年末增长4.5%和11.6%。其中城镇居民参保人数85.2万人，比上年末增长7.3%。

失业保险参保人数123.9万人，征缴保险费9.7亿元，分别比上年末增长16.2%和9.6%。全年享受失业保险待遇4.5万人。

工伤保险参保人数214万人，征缴保险费4.9亿元，分别比上年末增长6.6%和25.6%。全年享受工伤保险待遇1.9万人。

生育保险参保人数115.8万人，征缴保险费2.1亿元，分别比上年末增长10.2%和7.1%。全年享受生育保险待遇3.3万人。

企事业单位在职职工缴纳采暖费补贴专项资金人数46.5万人，征缴采暖费补贴专项资金8.8亿元。

四、引智工作

组织实施引智项目84项，引进外国专家560人次，选派各类人才出国（境）培训660人次，在工业、农业、社会发展等不同领域培育扶持了一批具有引领辐射作用和推广价值、能够解决核心技术的引进人才项目。

国家、省和市三级“友谊奖”奖励机制进一步完善。在连外国专家中有1人荣获2010年度国家“友谊奖”，7人荣获“辽宁友谊奖”，25人荣获“星海友谊奖”，与日韩政府间的公务员交流研修项目进展顺利。

五、公共人事管理

圆满完成行政机关和参照公务员法管理单位招录考试任务，全市共录用667人。市直单位参公管理工作全面完成，公安机关警员职务套改工作平稳实施。行政机关公务员基本功训练全面展开，公务员在线学习网启动运行。

事业单位岗位设置工作全面启动，岗位设置管理入轨运行。全面完成了2010年事业单位公开招聘工作，415人被事业单位聘用。全年安置军转干部751名，退役军官和部分企业军转干部待遇进一步提高，企业军转干部解困维稳政策有效落实。

六、工资分配

2010年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资44617元，比上年增长15.1%。全市城镇私营单位就业人员年平均工资20523元，比上年增长6.6%。

发布了2009年企业人工成本和2010年企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位。第9次调整了最低工资标准，主城区及先导区月最低工资标准达900元，平均增幅30.9%。

机关工作人员规范津贴补贴第二步工作顺利完成，在全市义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位建立了绩效工资制度。

七、劳动关系与劳动者权益维护

劳动用工备案工作加快推进，全市2.5万户用人单位、103万名劳动者进行了备案登记。劳动合同制度全面实施，全市各类企业劳动合同签订率达98%。劳动人事争议审裁质量不断提高，案件受理率达100%。争议案件处理工作进一步加强。全年立案劳动争议案件7778件，处理结案7690件，结案率达90%。

全年重点监控检查1.7万户，书面资料审查1.7万户，补签劳动合同17万份，社会保险扩面9.8万人，职业资格证书扩面0.9万人，督促参加职业技能培训0.8万人，追缴社会保险费1.56亿元，投诉举报案件按期结案率100%。检查集中使用农民工企业覆盖面98%。劳动保障监察网格化管理快速推进。街道、乡镇和社区劳动保障监察网格化管理覆盖率100%，网格内用人单位监管覆盖率91%。