新市区管理体制改革以后，保税区增加了社会职能，党工委、管委会对区域内的社会民生工作十分重视。今年以来，保税区将培训与就业工作作为重点，纳入到为民办实事项目中予以督办，加大落实力度，扎实推进培训就业工作，取得了明显成效。

一、深入开展调研，找准开展就业培训工作切入点

为切实掌握区内企业动态，深入了解企业需求，为企业提供针对性培训就业服务，保税区在一季度相继召开了食品加工类、纺织服装类、木材加工类、化工类、塑料制品类、通用设备和非金属制造类六场人力资源和社会保障工作座谈会。针对员工技能培训情况、2011年度用工需求情况、社会保障工作情况，目前存在的问题与意见建议等内容，广泛与区内重点企业进行交流。同时，采取到企业现场调研的方式，随时了解企业的即时信息，并对企业提出的问题和意见建议予以现场解答和整理汇总。通过广泛深入开展调研，为破解区内企业用工荒问题，更好开展培训就业工作打下坚实基础。

二、结合区域实际，制订出台更加积极的就业优惠政策

为帮助区内征地动迁人员与高校毕业生尽快实现就业，缓解人职匹配结构性矛盾问题，保税区坚持“以培训带动就业”的工作方针，在结合国家、省、市相关政策与区域实际情况的基础上，制定并发布了《大连保税区促进被征地人员就业工作暂行办法》、《大连保税区加强高校毕业生就业工作暂行办法》两项培训就业优惠政策。对被征地人员和未就业高校毕业生两类促进就业重点人群，在培训、就业、创业等方面给予引导性资金扶持，对困难家庭高校毕业生参加特别职业培训给予生活费补贴，对组织被征地人员开展特别职业培训的定点培训学校，给予一定数额的资金补贴。

三、针对用工需求，启动“充分就业”系列活动

今年，区内企业用工问题日渐突出，以外贸为主的劳动密集型企业缺工情况较为严重，普遍存在“技术工人难招、管理人员难留”的现象。为帮助企业解决“招工难”问题，促进区内各类求职人员实现就业，保税区启动了“充分就业”系列活动。该项活动主要由专场就业洽谈会、网络招聘会、就业座谈会、技能竞赛等项目组成。3月4日，保税区在大连戚秀玉职业介绍所举办了“大连保税区春季专场就业洽谈会”，奇瑞汽车大连分公司、大连曙光汽车零部件有限公司等100余家企业现场提供了机械工程、数控、物流、市场营销、品质检查、设备管理等2000余个招聘岗位，有10000余人次参加了就业洽谈，达成就业意向1143份。3月15日，保税区召开了“未就业高校毕业生促进就业工作座谈会”，对毕业生的培训、就业、创业意愿进行现场调查，对培训意向高的专业优先开班培训，并对希望开展创业的10名毕业生进行重点跟进。4月27日，保税区与大连市人力资源服务行业协会合作在大连市人才服务中心联合举办“大连保税区高校毕业生专场就业洽谈会”。洽谈会吸引了大连艾科科技开发有限公司、大连科利德科技开发有限公司等高新技术企业赴会招揽人才，现场提供了研发工程师、结构设计师、物流管理、财务总监、市场营销、设备管理等800余个招聘岗位，有3000余人次参加就业洽谈，达成就业意向524份。为切实提升高校毕业生的就业能力，积极培养适合企业需求的专业人才，保税区还与奇瑞汽车股份有限公司大连分公司、金门物流等5家单位开展合作，将其确定为首批保税区大学生实训示范基地。一季度，保税区实现稳定就业189人，完成全年任务的28%，为超额完成市人社局下达的年度指标打下良好基础。

四、完善培训体系，积极开展各种形式的职业培训

为更好地落实“以培训带动就业”工作方针，结合贯彻国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》精神，保税区积极完善培训就业工作机构，建立了覆盖失业人员与在职人员、城区与乡镇街道的职业培训体系，对被征地人员开展引导式培训，提高其对职业技能培训重要性的认识，树立新的就业、择业观念。对未就业高校毕业生开展转换技能培训，提高其专业技能和职业适应能力。对重点企业员工开展省级产业项目特色培训，提升其专业技能等级。对各类登记失业人员开展普惠制培训，提升其求职能力。对有创业意向人员开展SYB培训，提升其自主创业和经营发展能力。（保税区劳人局）