沙河口区人力资源和社会保障局在开展创先争优活动中，紧紧把握“民生为本，人才为先”的工作主线，坚持围绕中心、服务大局，突出重点，锐意创新，多举措强化和推进创业带动就业、人力资源开发、构建和谐劳动关系和完善社会保障等重点工作，创造性的贯彻落实区委区政府的决策和市局工作部署，各项工作亮点频现，成效卓著。

亮点一：在全市率先启动了“大学生创业苗圃”建设。为进一步深化和创新“大学生激情创业沙河口”活动，将政府促进和扶持大学生创业工作的触角延伸到高校校园，沙河口区人力资源和社会保障局在全市率先启动了大学生“创业苗圃”建设，为校园里有创业愿望并拥有项目或产品雏形的大学生创业者搭建创业项目孵化“育苗床”和创业项目对接、传帮互动平台，使他们在校园内通过实实在在的创业体验与实践，挖掘创业潜质，培养创业能力。截止目前，沙河口区大学生创业就业中心已在大连交通大学和大连商务职业学院建立了两个大学生“创业苗圃”，并与大连理工大学、辽宁师范大学、大连大学等11所高校达成了联手建立大学生“创业苗圃”的合作意向。此举搭建起高校大学生创业与社会对接、与政府对接的平台，实现了校内外创业的无缝对接，形成了沙河口区独具特色的校园孵化、政府扶持、社会服务“三位一体”扶持大学生创业新模式。

亮点二：在全市率先实施了深化干部人事制度改革创新举措。上半年，沙河口区人力资源和社会保障局创新深化干部人事制度改革举措，首次从区属事业单位中公开遴选4名机关科级领导干部。整个“公选”按照全程公开、统一考试、平等竞争、择优遴选的原则，科学设计程序、严格规范操作，通过自愿报名、资格审查、笔试面试、组织考察、全区公示等程序层层筛选，全程阳光透明，接受社会监督。此次“公选”面向全区事业单位工作人员，对扩大选人用人视野，激发事业单位活力，调动事业单位干部职工的积极性，具有非常积极的意义。

亮点三:在全市率先实施了公务员“双基训练”在线学习和学分制管理，实现了公务员培训的量化考核和规范管理。沙河口区人力资源和社会保障局以“双基训练”（即公务员的基本知识和基本技能训练）为公务员培训的主要内容，以公务员在线学习为干部学习交流的主要平台，采取本单位组织集中学、区人社局和区行政学院组织集中学、公务员在线学习等形式组织实施。这种培训模式不仅有效量化干部培训的内容，强化了干部培训考勤管理的手段，而且将量化的学分直接作为年度考核、干部任职、奖金发放等的衡量依据。

亮点四:在全市率先倡导和扶持家政服务企业建立培训——就业“一体联动”模式。沙河口区人力资源和社会保障局以强化从业人员系统培训、增强劳动者技能素质、保障劳动者根本利益、提升家政行业服务标准和品质为切入点，扶持万帮家政通过统一培训、持证上岗、高薪保障、规范服务等举措，全面提升家政服务的档次和品质，打造具有较强市场竞争优势的家政服务品牌，扩展就业空间，帮助就业困难人员实现体面就业、尊严就业，并为各类人才提供施展才华的平台。作为沙河口区的又一大就业基地，万帮家政将全部录用我区的下岗失业人员，并保证员工每月2000-3500元的工资收入，为员工缴纳“五险”并附加两项商业保险，使员工无后顾之忧的安身于企业，服务于客户。同时，也可有效规避客户和企业的双重风险，增强家政服务的诚信度和抗风险能力。

亮点五:在全市率先全面启动援助农民工就业的“春风行动”。 沙河口区人力资源和社会保障局在全市率先启动为期两个月的援助农民工就业“春风行动”，会同各街道先后举办援助农民工就业的大型专场招聘会22场，辖区300余家企业参与，提供就业岗位2456个，现场达成就业意向463人；为外来务工人员提供就业信息、劳动维权和法律援助等免费服务2134余人次，组织参加职业技能和创业培训1070余人，对帮助和促进农民工就业起到了积极的作用，受到了广大进城务工人员的普遍好评。

亮点六:全市率先启动社会保障各项新政。上半年，我市相继出台了城镇无社会保障老年居民养老保障等社会保障新政。沙河口区人力资源和社会保障局仅用15天时间就在全市率先完成了首批无保障老年居民的参保审核和缴费工作，全区近千名无社会保障老年居民成为大连市首批享受养老保障待遇人员。截止6月底，已完成四批2397名老年居民的参保审核工作，符合参保资格的2965人，其中已缴费的2842人，5月份起享受养老保障，纳入区退管中心社会化管理。上半年，沙河口区人力资源和社会保障局还在全市率先启动了社保卡更换数据确认工作，并采取配置专用电脑、配备专干人员和化整为零、提前告知、发号等候、预约登记、上门办理等创新举措，提高工作效率，便利居民确认，受到辖区居民的好评和上级主管部门的首肯。截止到7月底，已完成数据确认57223人，上报数据39446人。

亮点七:参展大连市第八届创业项目洽谈会取得丰硕成果。在全市第八届创业项目洽谈会上，沙河口区人力资源和社会保障局组织参展的创业项目达到58个，涉及13个行业。期间，沙河口区参展项目共接待洽谈11837人次，达成合作意向3698个，正式签约489个，创历年洽谈会之最，占本次洽谈会签约总数的83%；五家高校现场与沙河口区大学生创业中心签订联手建立“创业苗圃”意向书，受到我市各大媒体的重点关注，从洽谈会布展开始，大连电视台、大连电台、大连日报、大连晚报、新商报、半岛晨报、天健网等各类媒体在短短4天内，对沙河口区参展情况的持续报道达25次之多。

亮点八：劳动保障监察专项行动维稳成效显著。沙河口区人力资源和社会保障局率先在全市推出劳动执法检查权下放街道。省厅现场视察予以可肯定。春节前后，沙河口区人力资源和社会保障局在全区范围内深入开展了农民工工资支付情况专项检查行动，对在建的27家建筑施工企业进行了地毯式排查，接待投诉65起，涉及金额10万余元，全部立案受理，并监督企业及时支付欠薪，有效化解了辖区企业拖欠农民工工资引发的社会矛盾，维护了社会稳定和谐，受到社会各界的广泛好评。上半年，我局还组织开展了集中清理整顿人力资源市场秩序的专项行动，共检查职业中介机构43户，查处违反职业中介管理规定的行政违法案件7件、责令改正7件，责令退赔劳动者中介服务费、押金或其费用共计2万元，有效遏制了职业中介领域的违法犯罪活动，规范了职业中介活动和用人单位招工行为，规范了我区人力资源市场秩序，改善了劳动者就业环境。