为落实大连市创建国家级创业型城市工作任务,打造特色突出的创业型城区,沙河口区人社局在认真调研分析全区创业型城区建设工作基础上,立足沙区实际,创新工作举措,在着力抓好五大体系建设的同时,重点抓好四项特色工作,确保创建创业型城区工作在年内取得突破性进展。
1、狠抓创业资金的落实,充分发挥创业资金助推创业工作的功能
一是强化创业资金使用管理,支持奖励创业企业带动更多人就业。进一步转变工作思路,创新工作举措,不断健全和完善区政府无偿创业资金使用管理机制,建立健全科学规范、公开透明的无偿创业资金申报项目评审体系,全面落实《沙河口区无偿创业资金使用办法》,切实把区政府每年用于支持大学生自主创业的1000万无偿资金和用于失业人员自主创业的300万无偿创业资金用在刀刃上,最大限度地发挥其对有创业能力的创业者的支持和奖励作用,促进创业企业的成功和发展,进而带动更多的人实现就业。
二是完善互助式创业辅助资金制度,促进创业企业诚信发展。认真总结星海湾等街道设立和有效运用互助式创业辅助资金支持创业企业解决融资难题的经验,尽快组织成立沙河口区创业者协会,建立起区、街一体联动的互助式创业辅助资金支持创业企业发展的融资平台,进一步规范互助式创业辅助资金的使用和管理流程,建立具有“短、平、快”功效特殊融资平台的诚信品牌,并通过创业辅助资金的有效使用,进一步拓宽创业带动就业的空间。
2、狠抓创业基地建设,充分发挥创业基地对创业带动就业的支撑作用
一是加大创业基地建设力度。区、街都要进一步挖掘潜力,筹措资金,积极建立不同层次、不同形式、不同规模、不同产业类型的创业基地,并力争达到省级创业基地标准,为失业人员和新生劳动力提供更大的自主创业空间,使他们通过创业基地的实践,增长创业的本领和技能,实现成功创业。
二是加大企业发展园地建设力度。要积极推广兴工街道通过发展经济促进创业带动就业的经验,紧密结合区政府“一个龙头、一个中心、五个园区、五个节点”建设和区域经济发展的实际,采取政府主导、官助民办、市场运作、资源整合的办法,加大区、街两级产业园区建设力度,将其作为沙区的创业基地,广泛吸纳具有较高科技含量、较大发展前景的创业企业和创业项目入驻基地,并给予相关的政策支持,最大限度地促进创业带动更多的人就业。
3、狠抓创业典型培树,在全区营造更加浓厚的创业氛围和舆论导向
一是扎实做好三“十佳”评选表彰工作,大力弘扬创业典型的创业事迹和创业精神。认真组织实施年初确定的在全区范围内开展 “十佳创业企业、十佳创业带头人、十佳创业品牌”评选工作,精心组织好全区创业成果大赛活动。进一步细化评选标准和操作程序,确保三“十佳”评选充分体现典型性、特色性、代表性、示范性。在年底前召开全区优秀创业企业、创业带头人、创业品牌以及创业成果表彰奖励大会,使政府为此拨出40万元专项资金发挥最大的效力。充分发挥各种新闻媒体、网络的作用,进一步加大各类创业典型的宣传力度,弘扬创业典型的创业事迹和创业精神,扩大创业典型的影响力,打造具有沙河口区特色的创业典型和创业品牌。
二是大力培树不同群体、不同类型、不同特点的创业典型,切实发挥创业典型的示范引领作用。进一步建立健全培树各类创业典型的工作机制、服务体系和激励机制,营造创业典型成长的氛围和“沃土”。制定实施培树创业典型的具体方案,着力在党员、机关干部、共青团员、退役军官、企业失业军转干部、大学生、失业人员、进城务工人员、新生劳动力、退休人员、海归人员中培树不同层次、不同特色、不同产业的创业典型,并给予切实有效的扶持、指导,使之不断丰满起来,形成有广度、有深度、有说服力、有影响力、有带动力的创业典型群体。及时总结各类创业典型的创业经验,采取创业典型经验事迹报告会、创业典型创业成果展示会等方法,增强创业典型创业历程的感染力、创业成果的感召力,激励各层次人员积极投身到创业者队伍中来,进一步掀起全民创业的热潮。
4、狠抓创业型街道(社区)建设,夯实创业型城区建设的基础
一是进一步明确建设创业型街道(社区)的目标和任务。把建设创业型街道(社区)作为创建创业型城区的基层基础建设工程,统筹谋划,精心实施,扎实推进。各街道要以创建创业型社区为切入点,开展多种形式的创业意识培养、创业技能培训活动,开展深入细致的调查摸底工作,了解掌握辖区居民的家庭情况、收入情况、技术特长、培训需求、创业意向,针对不同人员的不同需求,制定和实施推动创业、帮扶创业的具体计划,使更多的失业人员和新生劳动力走上创业之路。要在所有街道、社区全面铺开,力争在更大的区域实现创业人群最大化。
二是进一步建立健全创业型街道(社区)的创建标准和考核体系。建立健全创业型街道(社区)创建标准和硬性考核指标,着力加强对创业型街道(社区)创建工作的及时督查、指导、考评,确保创建工作任务的落实。做好创业型街道(社区)的申报和评估工作,定期通报创建评估情况。把创建创业型街道(社区)工作与创建创业型城区工作紧密结合起来,列入检查考核指标,做到同部署、同落实、同检查、同考核,切实提高各街道、各社区的责任心和积极性,确保创建质量和效果。