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      关于印发《大连市职称评审管理办法(试行)》的通知 
      作者:  文章日期:2018/7/2  截止日期: 
       

      各区市县、开放先导区人力资源和社会保障(劳动人事)局,市直各部门、各有关单位:

          现将《大连市职称评审管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

       

       

      大连市人力资源和社会保障局

      2018122

       

       

       

      大连市职称评审管理办法(试行)

       

      第一章   

      第一条  为进一步规范我市专业技术人员职称评审工作,保证评审质量,根据国家及省、市深化职称制度改革有关规定和要求,制定本办法。

      第二条  本办法适用于市直主管部门(单位)和本市自主评审单位组织开展职称评审工作。

      第三条  职称评审管理工作坚持客观公正、公开透明、有效制约、全程监督的原则,根据职业属性、单位性质和岗位特点,以品德、能力、业绩为导向,科学评价专业技术人员学术技术水平和专业能力,促进人才培养和使用。

      第四条  大连市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)负责全市职称评审工作综合管理,其中人才资源开发处负责制定职称评审政策、监督政策落实,市人才服务中心负责职称评审制度建设、评审专家管理、评审工作指导和监督以及评审结果核准、公示、发证等具体工作。

      承担评审的市直主管部门(单位)负责职称评审委员会(以下简称评委会)组建及职称申报、审核、评审等工作,并接受省人社厅、市人社局的监督。各区市县、开放先导区职称工作主管部门负责本地区专业技术人员职称评定的政策咨询、申报受理、资格审核等工作,并按照职称管理权限做好评审材料推荐报送工作。

      第二章  职称评审委员会与评审专家

      第五条  评委会是负责评审专业技术人员学术技术水平和专业能力并确定职称评审结果的组织,由相关市直主管部门(单位)、自主评审单位按照管理权限负责组建,在核准备案的职称系列(专业)、层级、评审范围内开展职称评审工作。各级评委会均可代评同系列同专业低层级的职称。

      评委会下设办事机构,负责受理职称申报、审核材料、组织评审、接受咨询等日常工作。

      第六条  评委会依据评审标准和评审规则独立开展评审工作,并接受省人社厅、市人社局指导监督。高级评委会由省人社厅核准备案,中、初级评委会由市人社局核准备案。未经核准备案的,不得自行开展评审工作。

      第七条  评委会分为高级、中级、初级三个级别,其委员一般分别为25人以上、20人以上、13人以上。评委会一般设主任委员1人,副主任委员12人。高级、中初级评审例会应出席委员一般不少于17人、13人。

      第八条  评委会委员是受聘担任职称评审工作的相关专业评审专家。正高级评委会委员一般应具有本专业正高级职称5年以上。副高级评委会委员一般应具有本专业副高级职称5年以上或本专业正高级职称,其中正高级职称的比例不低于二分之一。中级、初级评委会委员一般应具有本专业中级职称5年以上或高级职称,其中中级评委会委员高级职称的比例不低于二分之一。其他情况,由市人社局根据工作需要予以调整。

      第九条  评审专家由市人社局统一负责选聘,按照本人同意、单位申报、行业主管部门(单位)审核推荐、市人社局审定的程序进行。受聘的评审专家应接受评委会办事机构组织的业务培训,根据所评审系列(专业)的职称政策和评审标准,独立行使评审权,客观公正进行评审。      

      第三章  申请评审与受理

      第十条  职称评审原则上每年进行1次。在开展评审前,市人社局、相关市直主管部门(单位)应将评审标准和评审系列、专业、层级、范围、方式及申报时间、程序等事项向社会发布,自主评审单位在本单位发布。

      第十一条  本市申报评审的基本程序:

      (一)个人申报。本市申报人员可在个人档案归属地或工作单位所在地网上向所在单位提出申报申请,并按要求提供纸质材料。网上申报统一采用市人社局职称评审管理信息平台,由评委会办事机构和区市县、开放先导区职称工作主管部门按照管理权限使用。

      (二)单位推荐。申报人员所在单位应成立考评领导小组进行联审,综合考评申报人员的职业操守和从业行为,经审核合格的须在单位集中公示。公示内容包括学历、资历、业绩成果等,公示时间为3个工作日。公示无异议的,履行推荐手续。

      (三)主管部门审查。用人单位在规定期限内将申报人员材料逐级上报,按照隶属关系经行业主管部门或区市县、开放先导区职称工作主管部门进行资格审查后,统一推荐到评委会办事机构;自主评审单位直接报本单位评委会办事机构。

      (四)评委会办事机构审核。评委会办事机构对经主管部门审查推荐的材料进行审核,并按照系列(专业)、层级分别向省级、市级评委会报送推荐。申请直报、破格参评副高级及以上职称的,报评材料由市人社局复审确认。

      第十二条  申报人员所在单位、主管部门、评委会办事机构重点审核申报材料内容与原件是否一致,材料是否齐全、规范、有效等。对申报材料不完整、不清晰的,应一次性告知申报人员需补正的全部内容。申报材料经审核合格后,方可提交评审例会进行评审。

      第十三条  参加省直主管部门评审的申报人员,在完成个人申报、单位推荐、主管部门审查程序后,应在省级评委会报送材料截止时间的前一周,将申报材料送至本市对应评委会办事机构,由其会同市人社局审核推荐后,报送至省级评委会办事机构。本市不设评委会的,由市人社局直接审核推荐。 

      第十四条  对省内未组建评委会的系列或专业向外省申报委托评审,高级资格委托评审由省人社厅出具委托函,中、初级资格委托评审由市人社局出具委托函。在连中、省属或外省市企事业单位专业技术人员在本市申请职称评审的,应提供原单位所在地省级人社部门出具的委托函。

      第四章  评审工作程序

      第十五条  各系列(专业)评委会组织年度评审例会,应向市人社局提出书面申请,并提交符合参评条件的申报人员名单及申报材料审核情况等材料。

      第十六条  批复同意召开年度评审例会的,在评审例会召开前3个工作日,由市人社局确定评委会主任委员,并在社会监督下通过评审专家管理系统,从专家库中抽取或遴选参加年度评审例会的评审专家,同时确定副主任委员。

      第十七条  职称评审工作程序:

      (一)评审准备。评委会办事机构对申报材料分类整理,向市人社局报送参评人员答辩分组等基本信息。

      (二)启动例会。评审例会由各系列(专业)评委会办事机构组织召开,组建年度评审例会和评议组、学习职称相关政策、评审标准、明确工作纪律等。市人社局派员全程参加例会并指导监督。

      (三)初步审议。各评议组由2名及以上评委组成,依据相关评审标准,对参评人员的业绩成果、能力水平等进行量化赋分。赋分结果由2名以上评委确认复核,赋分不达标的不得提交评委会表决。

      (四)面试答辩。采取答辩方式评审的,由评议组进行命题,包括基本专业知识,以及针对业绩、成果、论文、著作的个性化面试内容。答辩应有2名以上评委参加,高级职称答辩时间一般不超过30分钟。评委应按要求填写答辩情况记录单,并经答辩人签字确认后存档备查。答辩不合格的不得提交评委会表决。中、初级职称评审以个人述职、业绩展示代替面试答辩。

      (五)会议表决。表决由评委会主任委员或副主任委员主持。由评议组或评委介绍初审意见,全体评委讨论、评议,最后无记名投票表决。赞成票数达到出席会议评委总数的三分之二为评审通过。

      (六)宣布结果。由参与表决的全体评委和监票人在表决结果统计表上签字,评委会宣布表决结果。表决结果统计表归档并报市人社局备案。

      (七)填写结论。评委在《辽宁省专业技术资格评定表》中填写评审结果,由评委会主任委员或副主任委员签字(签章),并加盖评委会印章。

      第十八条  评审工作结束后,评审通过人员名单通过市人社局网站统一公示,公示时间不少于5个工作日。经公示无异议的,按照管理权限报省人社厅、市人社局核准备案。自主评审单位的评审结果由省人社厅、市人社局备案后自行对外发布。

      第十九条  评审通过人员由市人社局颁发省人社厅统一监制的职称证书,证书实行统一编号管理。高级职称证书由省人社厅验印审批,中级职称证书由市人社局验印审批,初级职称证书由各区市县、开放先导区职称工作主管部门验印审批。自主评审单位各级别职称证书均由本单位验印审批。

      第二十条  各评委会办事机构和自主评审单位在年度评审工作结束后,应对评审工作进行统计、分析、总结,并将相关材料报市人社局备案。

      第五章  纪律与监督

      第二十一条  市人社局按照事前备案、事中监管、事后追责的原则,围绕评委会组建、职称申报审核、参会评委选拔、评审例会组织、评委会专家评审、评审结果公示审批等环节进行全程监督。各区市县、开放先导区职称工作主管部门和评委会办事机构、自主评审单位应加强内控管理和过程监督,落实评审工作责任。社会各界对本市职称工作部门、评委会及其办事机构的工作进行监督。

      第二十二条  实行职称评审承诺制度,申报人员和用人单位应对申报材料的真实性、有效性作出书面承诺,评委应对履行评审工作职责、遵守工作纪律作出书面承诺。

      第二十三条  在职称申报审核过程中,市人社局派出每组不少于2人的监督组,对初审和复审通过人员的申报材料随机抽查,对审核标准、证件材料和审核记录等进行监督检查。在评审例会过程中,市人社局派出监督人员全程参加各系列(专业)评审例会,监督检查评审例会封闭管理、会议记录、评审程序、评委及评委会工作人员履职、回避和保密规定落实等情况

      第二十四条  在评审结果公示期内,参评人员对本人评审结果有异议的,可向评委会办事机构提出成绩复核申请;对其他评审通过人员有异议的,可向评委会办事机构投诉举报;对区市县、开放先导区职称工作主管部门、评委会办事机构、评委及相关工作人员有异议的,可向市人社局投诉举报。

      第二十五条  评委会办事机构接到投诉举报后,应在10个工作日内完成调查,形成处理意见及时向当事人反馈,并报市人社局备案;市人社局接到投诉举报后,根据投诉内容独立或会同评委会办事机构、区市县和开放先导区职称工作主管部门成立2人以上调查组,调查取证后形成调查笔录,提出处理意见并及时向当事人反馈。

      第二十六条  申报人员有弄虚作假行为并核实的,取消其当年和此后2年的申报资格,记入诚信档案。申报人员所在单位、评委会办事机构没有认真履行工作程序、审核职责,或包庇、纵容弄虚作假并核实的,依照有关规定追究单位相关人员责任,情节严重的取消评委会组建资格。评委和职称工作人员有违纪违规行为并核实的,视情况予以通报批评、暂停评审相关工作,情节严重的撤销评委资格、调离评审工作岗位等,并按照有关规定进行追责;涉嫌违法的,追究其法律责任。

      第六章   

      第二十七条  对具有特殊经历、特殊岗位、特殊专长、特殊业绩、特殊贡献等人才实行专门评定(认定),具体参照省文件规定执行。

      第二十八条  本办法由市人社局负责解释,自发布之日起施行。之前相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。